К подлинной демократии: обязательные референдумы и административное обновление

Живём ли мы в действительно демократическом обществе?

В подлинной демократии высшая власть принятия решений принадлежит народу, а не политикам. Политики советуют, но решает народ. Однако наша нынешняя парламентская демократия — это противоположность демократии с обязательными референдумами. Тем не менее, по иронии судьбы, парламент предлагает самый мирный и легитимный путь для добровольной передачи этой власти гражданам, если они того пожелают. Как этого достичь и почему это необходимо? Рассмотрим это шаг за шагом.

Сильная поддержка референдумов и демократических обновлений

Исследование I&O Research (октябрь 2023 года) показывает, что нидерландское население готово к большей прямой демократии. Целых 64% нидерландцев поддерживают референдумы в целом, при этом ещё больше поддержки муниципальным референдумам (71%) и несколько меньше — общенациональным (61%). Особенно популярны обязательные референдумы, результатам которых правительство обязано следовать: 58% за, против 34% против. Необязательные референдумы, служащие лишь рекомендацией, получают гораздо меньше поддержки (37% за, 53% против). Особенно активно за обязательные референдумы выступают избиратели правых партий (например, FvD 99%, BBB 88%, PVV 83%), а также партий NSC (74%) и SP (76%), в то время как необязательные референдумы находят больше поддержки у D66 (46%) и GroenLinks-PvdA (46%).

Кроме того, существует широкая поддержка других демократических обновлений: 58% нидерландцев хотят прямых выборов в Сенат, 54% поддерживают выборного мэра (снижение на 10% с 2019 года), а 57% выступают за корректирующий референдум, с помощью которого граждане могли бы отменять правительственные решения. Лишь 19% поддерживают снижение избирательного возраста до 16 лет — сокращение по сравнению с 2019 годом (25%).

Обязательные референдумы: мощный инструмент

Некоторые считают обязательные референдумы проблематичными. Они задаются вопросами: достаточно ли информированы граждане? Не слишком ли сложны темы? Не приводит ли голосование к нежелательным эмоциям, манипуляциям или слишком однобоким результатам? Эти опасения часто основаны на необоснованном убеждении, что граждане недостаточно компетентны. Верно обратное: обязательные референдумы — мощный демократический инструмент. Они дают гражданам прямое влияние, повышают доверие к демократии и легитимируют политику посредством широкой общественной поддержки.

Нормальное распределение Гаусса показывает, что результат обязательных референдумов отражает средний показатель мнения нидерландского избирателя. А средний нидерландец отнюдь не глуп. Объясняя суть вопроса ясным, доступным языком, обрисовывая контекст проблем и представляя плюсы и минусы возможных решений, каждый может сделать взвешенный выбор. Избиратели затем указывают в процентах, в какой мере они согласны или не согласны с утверждениями, и могут добавить дополнительные комментарии. Это приводит к содержательному и практически применимому результату, показывающему, какая дополнительная информация может понадобиться для формирования более полной картины.

Самообучающаяся и саморегулирующаяся система

Предлагаемая нами система является самообучающейся и саморегулирующейся. Граждане видят и чувствуют последствия своего выбора и могут в короткие сроки скорректировать его посредством новых референдумов, если какая-либо мера не оправдала себя. Это делает систему гибкой и отзывчивой. Перед введением обязательных референдумов мы выступаем за этический гуманистический пакт. Этот пакт защищает интересы более слабых членов общества — в самом широком смысле этого слова, включая уязвимые группы, а также защищает от эксплуатации труда и природных ресурсов. Это гарантирует, что референдумы не окажут неблагоприятного воздействия на меньшинства или уязвимые группы.

Административная реформа: правительство служит гражданину

Ключевой частью этого демократического обновления является полная реформа правительства. Правительство принадлежит гражданам и существует для них, но сегодня это часто ощущается уже не так — ни для граждан, ни даже для самих чиновников. Поэтому правительство необходимо вновь сделать сервисно ориентированным. Как?

Подотчётность чиновников: Все чиновники должны нести персональную ответственность за свои действия. Если они допускают ошибки, скрывают информацию (сознательно или неосознанно) или не сообщают о нарушениях, их можно привлечь к ответственности, перевести на другую должность, уволить или даже привлечь к судебному преследованию. Это также касается вышестоящих чиновников, игнорирующих сообщения от нижестоящих коллег. Коррупция сурово наказывается. Чиновники являются наёмными служащими граждан и нанимаются или увольняются ими, например, через такие институты, как обновлённые CPB или SER.

Прозрачность и обязанность сообщать: Чиновники должны быть по договору обязаны сообщать о положительных и отрицательных наблюдениях, идеях или нарушениях следующему вышестоящему уровню иерархии. Это обеспечивает открытую и подотчётную систему.
Замена традиционных управленцев: Парламент, комиссары и другие управленцы заменяются наёмными чиновниками и учёными, подотчётными населению. Это кладёт конец личному осуществлению власти и обеспечивает правительство, которое действительно работает на граждан.

Не жидкая демократия, а прямая демократия

Некоторые выступают за «жидкую демократию» — систему, при которой граждане могут при определённых условиях делегировать свой голос другим. Мы отвергаем эту идею, поскольку она без необходимости передаёт власть третьим лицам и подрывает суть прямой демократии. В нашей системе для голосования не требуется обширных экспертных знаний. Единственное, что нужно, — это умение понимать прочитанное.

Решения объясняются ясно: в чём проблема, каков её контекст, каковы решения и каковы их плюсы и минусы? Учёные и специалисты, состоящие на службе у населения, составляют эти вопросы, а граждане выражают своё мнение в процентах, с возможностью оставить комментарии.

Финансирование: кто платит?

Часто задаваемый вопрос при изменениях: кто за это заплатит? Ответ прост: благодаря обязательным референдумам граждане имеют возможность регулировать «рычаги» налоговой системы. Если недостаточно средств для поддержания этического гуманистического пакта, генерируются дополнительные налоговые поступления. При этом доходы, капитал и имущество облагаются более высокими налогами, с акцентом на самые сильные плечи.

Практично и эффективно благодаря технологиям

Прямую демократию часто считают непрактичной, полагая, что каждый должен голосовать абсолютно по всему. Но это не так. Граждане могут голосовать, не покидая дома, в течение установленного срока, а количество важных тем ограничено. С помощью интернета, алгоритмов и ИИ голоса обрабатываются быстро и эффективно, подобно тому, как вы управляете своими банковскими делами. После проверки на согласованность результаты автоматически внедряются в государственную систему. Если какая-либо мера окажется неудачной, её можно будет быстро вновь вынести на голосование для корректировки.

Вывод: демократия граждан и для граждан

Правительство принадлежит нам, гражданам, и должно снова работать на нас. Обязательные референдумы, подкреплённые этическим гуманистическим пактом и реформированным, подотчётным правительством, делают это возможным. Эта система даёт гражданам прямое влияние, защищает более слабых и обеспечивает самообучающийся и саморегулирующийся процесс. Пришло время вернуть власть народу.