democratie in Nederland

Происхождение демократии

Термин «демократия» происходит от греческих слов «demos» («народ») и «krateo» («править» или «управлять»), что буквально переводится как «власть народа». Первая форма демократии возникла в Древней Греции, где важные решения принимались непосредственно гражданами в греческих городах-государствах, из-за чего она получила название «прямая демократия».

Косвенная демократия

На протяжении веков демократия эволюционировала от чистой прямой демократии греческих городов-государств к более косвенной форме народовластия. Сегодня демократия в большинстве стран означает, что граждане избирают представителей для защиты своих интересов. Это привело к возникновению различных форм демократии, при этом наиболее фундаментальное различие проводится между «прямой» и «косвенной» демократией.

Народ суверенен

Современная демократия — это государственная идеология, в которой народ суверенен как непосредственно, так и через представительство. Посредством выборов граждане придают легитимность решениям своих избранных представителей, обеспечивая тем самым общественную поддержку законодательства.

Разделение властей (Trias Politica)

Одним из фундаментальных аспектов современной демократии является принцип разделения властей (‘Trias Politica’). По мнению французского философа эпохи Просвещения Монтескьё, разделение властей имеет решающее значение для хорошо функционирующей демократии. В государстве он выделяет три ветви власти:

  1. Законодательная власть
  2. Исполнительная власть
  3. Судебная власть.

В эффективной демократии эти ветви власти никогда не должны быть сосредоточены в одних руках или в одном учреждении. Благодаря распределению этих полномочий между различными лицами или органами создаётся система «сдержек и противовесов», при которой ветви власти взаимно контролируют друг друга для поддержания баланса.

2. Прямая демократия

При прямой демократии народ напрямую решает государственные вопросы. Примером прямой демократии является швейцарская демократия, где граждане обязаны голосовать по государственным вопросам посредством обязательных референдумов. На основе этих референдумов разрабатывается, принимается и реализуется большая часть законодательства. Эта форма прямой демократии наиболее близка к первоначальной демократии, известной нам от древних греков. Однако за пределами Швейцарии прямая демократия в Европе на практике почти не встречается.

3. Косвенная демократия

Косвенная, или «представительная», демократия является наиболее распространённой формой демократии. При этом народные представители и/или управляющие избираются гражданами. Таким образом избранные получают (временный) мандат представлять волю народа.

4. Парламентская демократия

Разновидностью косвенной демократии является парламентская демократия. В парламентской системе население избирает парламент, но не правительство. Между парламентом и правительством существует отношение взаимозависимости: только вместе они образуют законодательную власть. В большинстве случаев законопроекты вносит правительство, но они должны быть одобрены большинством парламента.

5. Президентская система

Альтернативой парламентской системе является президентская система. Соединённые Штаты — классический пример такой президентской демократии. При президентской демократии президент избирается путём прямых выборов. Кабинет избранного президента вместе с его министрами не обязан отчитываться перед парламентом.

Термин «прямые» выборы может вызывать путаницу. Ведь напрямую избранный парламент или президент — это не признак прямой демократии, а как раз наоборот, признак косвенной демократии. Поскольку решения по государственным вопросам принимаются избранным(и) представителем(ями), а не самими гражданами, напрямую избранный парламент или президент также относится к категории «косвенной демократии».

Нидерланды

В настоящее время Нидерланды являются косвенной демократией. Однако понятие «демократия» не встречается в Конституции Нидерландов. Лишь в статье 50 Конституции Нидерландов говорится о народном представительстве. Статья 50 гласит: «Генеральные штаты представляют весь нидерландский народ». Эта статья составляет конституционную основу представительной демократии Нидерландов.

В Нидерландах народ представлен Второй палатой и Первой палатой. Кабинет министров не может принимать законы без их одобрения обеими палатами. Это делает Нидерланды парламентской демократией. Кроме того, нидерландская парламентская система является дуалистической. Это означает, что Генеральные штаты (Вторая и Первая палаты) позиционируют себя независимо от правительства: министры не являются членами Генеральных штатов. В Соединённом Королевстве, например, министры являются членами парламента. В таком случае говорят о «монизме».

Консультативный референдум

С 2015 по 2018 год в Нидерландах можно было запросить консультативный референдум по принятым законам. Если такое требование выдвигали не менее 300 000 избирателей, объявлялся такой референдум. Кабинет министров не был обязан следовать результату референдума, но должен был учитывать его при принятии решения. Таким образом косвенной демократии придавался более прямой оттенок. Однако кабинет Рютте III решил отменить закон о консультативном референдуме, посчитав, что консультативный референдум не оправдал ожиданий.

Палата поддерживает изменение конституции о корректирующем референдуме

Источники: https://www.montesquieu-instituut.nl/ и https://www.eerstekamer.nl/