نشأة الديمقراطية في هولندا

في الديمقراطية المباشرة، يقرر الشعب مباشرة في شؤون الدولة. ومن أمثلة الديمقراطية المباشرة الديمقراطية السويسرية، حيث يقع على عاتق المواطنين واجب التصويت على شؤون الدولة من خلال استفتاءات ملزمة. ويُصاغ معظم التشريعات ويُعتمد ويُنفَّذ استنادًا إلى هذه الاستفتاءات. ويُعد هذا الشكل من الديمقراطية المباشرة الأقرب إلى الديمقراطية الأصلية التي نعرفها من اليونانيين القدماء. غير أنه خارج سويسرا، نادرًا ما نجد الديمقراطية المباشرة في أوروبا من الناحية العملية.

3. الديمقراطية غير المباشرة

الديمقراطية غير المباشرة، أو ‘التمثيلية’، هي الشكل الأكثر شيوعًا للديمقراطية. وفيها يُنتخب ممثلو الشعب و/أو الإداريون من قِبل المواطنين. وبذلك يحصل المنتخبون على تفويض (مؤقت) لتمثيل صوت الشعب.

4. الديمقراطية البرلمانية

من صور الديمقراطية غير المباشرة الديمقراطية البرلمانية. وفي النظام البرلماني، ينتخب الشعب البرلمان ولكن ليس الحكومة. وتوجد علاقة تبادلية بين البرلمان والحكومة: فهما يشكلان السلطة التشريعية معًا فقط. وفي معظم الحالات، تقدم الحكومة مشاريع القوانين، لكن يجب أن توافق عليها أغلبية البرلمان.

5. النظام الرئاسي

البديل عن النظام البرلماني هو النظام الرئاسي. والولايات المتحدة مثال كلاسيكي على هذا النوع من الديمقراطية الرئاسية. في الديمقراطية الرئاسية، يُنتخب الرئيس عبر انتخابات مباشرة. ولا تحتاج حكومة الرئيس المنتخب مع وزرائها إلى تقديم كشف حساب أمام البرلمان.

قد يُسبب مصطلح الانتخابات ‘المباشرة’ بعض اللبس. فالبرلمان أو الرئيس المنتخب مباشرة ليس في الواقع سمة من سمات الديمقراطية المباشرة، بل بالأحرى سمة من سمات الديمقراطية غير المباشرة. فبما أن القرارات المتعلقة بشؤون الدولة تُتخذ من قِبل الممثل(ين) المنتخب(ين) وليس من قِبل المواطنين أنفسهم، فإن البرلمان أو الرئيس المنتخب مباشرة يندرج أيضًا تحت مسمى ‘الديمقراطية غير المباشرة’.

هولندا حاليًا ديمقراطية غير مباشرة. ومع ذلك، لا يرد مصطلح الديمقراطية في الدستور الهولندي. ولا يُذكر تمثيل الشعب إلا في المادة 50 من الدستور الهولندي. وتنص المادة 50 على: ‘تمثل الولايات العامة الشعب الهولندي بأكمله.’ وتشكل هذه المادة الأساس الدستوري للديمقراطية التمثيلية في هولندا.

في هولندا، يُمثَّل الشعب من خلال المجلس الثاني والمجلس الأول. ولا يمكن للحكومة سن قوانين دون موافقة كلا المجلسين عليها. وهذا يجعل هولندا ديمقراطية برلمانية. علاوة على ذلك، يتسم النظام البرلماني الهولندي بالثنائية. وهذا يعني أن الولايات العامة (المجلسان الثاني والأول) تتخذ موقفًا مستقلًا عن الحكومة: فالوزراء ليسوا أعضاء في الولايات العامة. وفي المملكة المتحدة، على سبيل المثال، الوزراء أعضاء في البرلمان. وفي هذه الحالة يُطلق على ذلك مصطلح ‘الأحادية’.

الاستفتاء الاستشاري

بين عامي 2015 و2018، كان بالإمكان في هولندا طلب استفتاء استشاري على القوانين المعتمدة. وإذا تقدم بهذا الطلب ما لا يقل عن 300,000 ناخب، كان يُدعى إلى إجراء هذا الاستفتاء. ولم تكن الحكومة ملزمة باحترام نتيجة الاستفتاء، لكن كان يُفترض أن تأخذها بعين الاعتبار في قرارها. وبهذه الطريقة، أُضفي طابع أكثر مباشرة على الديمقراطية غير المباشرة. غير أن حكومة روته الثالثة قررت إلغاء قانون الاستفتاء الاستشاري، إذ رأت أن الاستفتاء الاستشاري لم يرقَ إلى مستوى التوقعات.