О чём именно голосуют на швейцарских референдумах?
«Мой Голос Важен! Гражданская Инициатива» — активный сторонник обязательного референдума. Но как именно это работает? Можно ли провести референдум по любому вопросу? Подходят ли обязательные референдумы в основном для вопросов «да/нет»? Или можно голосовать и по более сложным вопросам? Когда речь заходит об обязательном референдуме, взгляды быстро обращаются к Швейцарии. Вот подробный обзор.
Конституция
Во-первых, обязательный гражданский референдум в Швейцарии обязателен, когда речь идёт об изменении конституции или возможном вступлении в наднациональную организацию, такую как ЕС или НАТО.
Самые разные темы подходят для референдума
Голосуют, например, и по изменению налогов. Благодаря референдумам в Швейцарии ведутся публичные дебаты по темам, которые в Нидерландах часто остаются за рамками политического дискурса, таким как иммиграция (регулярно), членство в Европейском союзе (регулярно), полная отмена армии (дважды с 1989 года) и введение базового дохода. У политиков нет возможности уклоняться от тем или объявлять их табу.
На голосование обязательного референдума выносятся самые разные темы
Были также гражданские инициативы по отмене платы за теле- и радиовещание и по повышению максимальной скорости на автомагистралях до 140 километров в час. На референдуме в Швейцарии в 2023 году небольшое большинство проголосовало за повышение пенсионного возраста для женщин. Запрет на интенсивное животноводство — также вопрос, вынесенный на референдум — не был принят. Экологические организации и группы по защите прав животных требовали этой меры, но около 63 процентов избирателей проголосовали против. Однако население Швейцарии на референдуме решило, что с 2050 года страна больше не сможет выбрасывать CO2.
Явка на референдумах
Кроме того, явка на референдумах относительно стабильна. С 2000 года средняя явка на референдумах составляет 45,2% от имеющего право голоса населения. Также примечательно, что за последние 35 лет число референдумов в Швейцарии сильно возросло. Особенно резко увеличилось число факультативных референдумов и число гражданских инициатив. Так, за последние 20 лет были приняты референдумы об ограничении свободного передвижения людей из Европейского союза и о запрете на строительство минаретов. Эти референдумы проблематичны с точки зрения международных обязательств и интересов Швейцарии.
Всего
С 1848 года на федеральном уровне состоялось 595 референдумов, из которых 218 были обязательными. Из них 163 были приняты, а 55 отклонены.
Нидерланды
В Нидерландах недавно вновь проголосовали за корректирующий обязательный референдум. Такой референдум действует как тормоз: с его помощью люди могут блокировать новое законодательство. Эта возможность хороша, но группы граждан также должны иметь возможность предпринимать конструктивные действия и самостоятельно выносить предложения на суд населения.
Источники:
Швейцария — рай для референдумов / Peter Coenen. — Институт Монтескьё, 2015
Чему мы можем научиться у швейцарского референдума / Arjan Nijeboer. — De Correspondent, март 2014
Пенсионный возраст для швейцарских женщин повышен / NOS. — 25 сентября 2022
Швейцарцы на референдуме: к 2050 году без выбросов CO2 / Marc van Assen. — AD, 23 июля 2023
