Sobre o que se vota exatamente nos referendos suíços?
O Meu Voto Conta! A Iniciativa Cidadã é um forte defensor do referendo vinculativo. Mas como é que isso funciona exatamente? Pode-se realizar um referendo sobre qualquer coisa? Os referendos vinculativos são especialmente adequados para questões de Sim/Não? Ou também se pode votar sobre questões mais complexas? Sempre que se fala em referendo vinculativo, rapidamente se olha para a Suíça. Segue-se uma exploração.
A Constituição
Em primeiro lugar, o referendo cidadão vinculativo é obrigatório na Suíça quando se trata de uma alteração à Constituição ou de uma eventual adesão a uma organização supranacional como a UE ou a NATO.
Todo o tipo de temas adequados a um referendo
Também se vota, por exemplo, sobre alterações fiscais. Graças aos referendos, na Suíça realizam-se debates públicos sobre temas que nos Países Baixos ficam frequentemente fora do discurso político, como a imigração (regularmente), a adesão à União Europeia (regularmente), a abolição total do exército (duas vezes desde 1989) e a introdução do rendimento básico. Os políticos não têm a opção de evitar temas ou de os declarar tabu.
Diversos temas são submetidos a votação num referendo vinculativo
Também já houve iniciativas cidadãs para abolir a taxa de rádio e televisão e para aumentar o limite de velocidade nas autoestradas até um máximo de 140 quilómetros por hora. Num referendo realizado na Suíça em 2023, uma maioria apertada votou a favor do aumento da idade de reforma das mulheres. Uma proibição da pecuária intensiva — também uma questão colocada no referendo — não foi aprovada. Organizações ambientais e grupos de defesa dos direitos dos animais pediam essa medida, mas cerca de 63% dos eleitores votaram contra. A população suíça decidiu, através de referendo, que o país não poderá emitir CO2 a partir de 2050.
Participação nos referendos
Além disso, a participação nos referendos é relativamente estável. Desde 2000, a participação nos referendos tem sido, em média, de 45,2% da população com direito de voto. Outro dado interessante é que, nos últimos 35 anos, o número de referendos na Suíça aumentou consideravelmente. Em particular, o número de referendos facultativos e o número de iniciativas cidadãs aumentaram muito. Por exemplo, nos últimos 20 anos foram aprovados referendos sobre a limitação da livre circulação de pessoas provenientes da União Europeia e sobre a proibição da construção de minaretes. Estes referendos são problemáticos do ponto de vista das obrigações e interesses internacionais da Suíça.
No total
Desde 1848 realizaram-se 595 referendos a nível federal, dos quais 218 obrigatórios. Destes, 163 foram aprovados e 55 rejeitados.
Países Baixos
Nos Países Baixos, foi recentemente novamente votado a favor de um referendo corretivo vinculativo. Um referendo deste tipo funciona como um travão: as pessoas podem utilizá-lo para bloquear nova legislação. Essa possibilidade é positiva, mas os grupos de cidadãos também deveriam poder empreender ações construtivas e apresentar as suas próprias propostas à população.
Fontes:
Suíça, um paraíso de referendos / Peter Coenen. – Instituto Montesquieu, 2015
O que podemos aprender com o referendo suíço / Arjan Nijeboer. – De Correspondent, março de 2014
Idade de reforma sobe para as mulheres suíças / NOS. – 25 de setembro de 2022
Suíços em referendo: em 2050 sem mais emissões de CO2 / Marc van Assen. – AD, 23 de julho de 2023
