¿Sobre qué se vota exactamente en los referendos suizos?
¡Mi Voto Cuenta! La Iniciativa Ciudadana es una firme defensora del referéndum vinculante. Pero, ¿cómo funciona exactamente? ¿Se puede celebrar un referéndum sobre cualquier tema? ¿Los referendos vinculantes son adecuados sobre todo para cuestiones de Sí/No? ¿O también se puede votar sobre cuestiones más complejas? Cuando se habla del referéndum vinculante, enseguida se mira hacia Suiza. A continuación, una exploración.
La Constitución
En primer lugar, el referéndum ciudadano vinculante es obligatorio en Suiza cuando se trata de una modificación de la Constitución o de una posible adhesión a una organización supranacional como la UE o la OTAN.
Todo tipo de temas aptos para un referéndum
También se vota, por ejemplo, sobre modificaciones fiscales. Gracias a los referendos, en Suiza se celebran debates públicos sobre temas que en los Países Bajos a menudo quedan fuera del discurso político, como la inmigración (con regularidad), la pertenencia a la Unión Europea (con regularidad), la abolición total del ejército (dos veces desde 1989) y la introducción de la renta básica. Los políticos no tienen la opción de esquivar temas ni de declararlos tabú.
Diversos temas se someten a votación en un referéndum vinculante
También ha habido iniciativas ciudadanas para abolir el canon de televisión y radio y para elevar el límite de velocidad en autopista hasta un máximo de 140 kilómetros por hora. En un referéndum celebrado en Suiza en 2023, una ajustada mayoría votó a favor de elevar la edad de jubilación de las mujeres. Una prohibición de la ganadería intensiva —otra cuestión sometida al referéndum— no salió adelante. Las organizaciones ecologistas y de defensa de los derechos de los animales pedían esa medida, pero alrededor del 63% de los votantes votó en contra. La población suiza sí ha decidido, mediante referéndum, que el país no podrá emitir CO2 a partir de 2050.
Participación en los referendos
Además, la participación en los referendos es relativamente estable. Desde el año 2000, la participación en los referendos ha sido, de media, del 45,2% de la población con derecho a voto. Otro dato llamativo es que en los últimos 35 años el número de referendos en Suiza ha aumentado considerablemente. En particular, ha crecido mucho el número de referendos opcionales y el de iniciativas ciudadanas. Así, en los últimos 20 años se han aprobado referendos sobre la limitación de la libre circulación de personas procedentes de la Unión Europea y sobre la prohibición de construir minaretes. Estos referendos resultan problemáticos desde el punto de vista de las obligaciones e intereses internacionales de Suiza.
En total
Desde 1848 ha habido 595 referendos a nivel federal, de los cuales 218 eran obligatorios. De ellos, 163 fueron aprobados y 55 rechazados.
Países Bajos
En los Países Bajos, recientemente se ha vuelto a votar a favor de un referéndum correctivo vinculante. Un referéndum de este tipo funciona como un freno: permite a la gente bloquear nueva legislación. Esa posibilidad es positiva, pero los grupos ciudadanos también deberían poder emprender acciones constructivas y presentar sus propias propuestas a la población.
Fuentes:
Suiza, un paraíso de referendos / Peter Coenen. – Instituto Montesquieu, 2015
Qué podemos aprender del referéndum suizo / Arjan Nijeboer. – De Correspondent, marzo de 2014
Sube la edad de jubilación de las mujeres suizas / NOS. – 25 de septiembre de 2022
Los suizos, en referéndum: en 2050 ya no habrá emisiones de CO2 / Marc van Assen. – AD, 23 de julio de 2023
